近日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的決策部署，深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、文化和旅游部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《關(guān)于開展第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，部署開展第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。
《通知》指出，要按照推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的部署要求，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以信息化驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，探索形成數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
《通知》要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和跨層級聯(lián)動機(jī)制，做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計，整合用好相關(guān)支持政策和現(xiàn)有資源，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)、政策落實(shí)。要政府引導(dǎo)、多方參與，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好發(fā)揮政府作用，培育數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展良好生態(tài)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流，探索形成社會多元共建新局面。要問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，積極拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進(jìn)，立足本地發(fā)展實(shí)際，探索具有區(qū)域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久為功、有力有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
《通知》明確了工作目標(biāo)，到2026年底，試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享互通，鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場景持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕作用凸顯，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。通過開展第二批試點(diǎn)，探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點(diǎn)的發(fā)展樣板，挖掘一批可復(fù)制、可推廣的典型模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。
《通知》提出，試點(diǎn)工作以市或縣為單位、按照不同試點(diǎn)類型方向分類開展。
一是領(lǐng)域特色型，包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村6個方向。建設(shè)一批智慧農(nóng)（林、牧、漁）場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的集成應(yīng)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”，推動生產(chǎn)、加工、流通、銷售各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育依托互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)新模式。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字化應(yīng)用場景。深入實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源的挖掘活化和保護(hù)利用。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)新塑造鄉(xiāng)村綠色生活。試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身需求和特色優(yōu)勢，聚焦某一領(lǐng)域方向開展試點(diǎn)，集中力量打造一批典型樣板。
二是區(qū)域綜合型，分東部、中部、西部、東北4個片區(qū)開展綜合性試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平等基礎(chǔ)條件，從智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村等領(lǐng)域中，選擇至少3個作為試點(diǎn)主攻方向，探索具有區(qū)域特色的路徑模式。
三是機(jī)制共建型，包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展、東西部協(xié)作2個方向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，以縣域?yàn)榛締卧詴惩ǔ青l(xiāng)要素雙向流動為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源整合共享、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進(jìn)、數(shù)字治理一體推進(jìn)、公共服務(wù)共建共享，有效釋放數(shù)字化發(fā)展紅利、彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。東西部協(xié)作方向，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索東西部以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
下一步，中央網(wǎng)信辦將會同有關(guān)部門組織開展試點(diǎn)地區(qū)遴選工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時總結(jié)提煉試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀案例和創(chuàng)新做法，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流與示范推廣，整體帶動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。
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